тел./факс: +375 (17) 290-74-70,
моб.тел.: +375 (44) 736-30-72 (МТС)

Популярное

Кодекс об административных правонарушениях Республики Беларусь

Вступил в силу с 1 марта 2007 года (статья 1 Закона Республики Беларусь от 31.12.2006 № 208-З). Данная...

Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь

Данная редакция подготовлена с учетом изменений, внесенных Законами Республики Беларусь от 12.07.2013...

Новинки

Бюллетень «Таможенная статистика внешней торговли Республики Беларусь». Январь-июнь 2017 года

Предлагаемый вниманию читателей номер содержит статистические сведения, отражающие результаты...

Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза: по состоянию на 2 сентября 2017 года

Единый таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на...

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза

В книге представлен Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, являющийся неотъемлемой частью...

Главная » Каталог » Статьи » Оптимизация таможенных процедур при трансграничном перемещении товаров: результаты, перспективы

Оптимизация таможенных процедур при трансграничном перемещении товаров: результаты, перспективы

Встраивание в международную цепочку поставки товаров, в том числе в рамках экономического пояса Шелкового пути, соединяющего европейский и евразийский рынки, – одна из стратегических задач Беларуси. Понимая важность данного вопроса, таможенные органы активно работают над упрощением таможенных процедур, внедряют новые технологии. При этом процесс таможенного оформления не только ускоряется, но и становится более прозрачным.

В последние годы перед белорусской таможней стоит задача по сокращению времени прохождения границы транспортными средствами. Уменьшение материальных и временных затрат перевозчика в итоге отражается на конечной стоимости товара. Проводимые начиная с 2013 г. мониторинги показали узкие места, выявили те временные потери, которые можно устранить путем правильной организации технологического процесса интегрированного управления границей.

Как оказалось, значительное время тратится не на сам контроль, а на переход от одного вида контроля к другому и ожидание очереди. Кроме того, большой отрезок времени перевозчик тратил на изготовление таможенным представителем в пункте пропуска транзитной декларации либо ее электронной копии, если товар следовал по процедуре МДП. По этим двум направлениям ГТК ведет работу.

В 2014 г. начата реализация принципа «две службы на границе»: таможенным органам были переданы документарный санитарно­карантинный и транспортный контроль в автодорожных пунктах пропуска. Кроме того, таможенные органы определены координаторами во взаимодействии с фитосанитарной и ветеринарной службами, с которыми был налажен электронный обмен информацией в системе таможни.

Все эти мероприятия позволили сократить время прохождения границы одним грузовиком в среднем на 30 мин.

Параллельно сокращали операции, связанные с формированием в пунктах пропуска транзитных деклараций. Ключевым моментом стало решение об использовании электронной предварительной информации в качестве копии транзитной декларации. Фактически сократили целый этап: транзитная декларация заполняется до въезда транспортного средства. В настоящее время в пункт пропуска въезжает 80% грузовиков, представив электронную информацию о товаре.

В результате применения ЭПИ в качестве транзитной декларации еще на 45 мин сократилось время прохождения границы.

Следующим шагом оптимизации процессов в автодорожных пунктах пропуска стало внедрение автоматизированной системы учета пропуска транспортных средств, которая обеспечивает взаимодействие с информационной системой пограничной службы. Фактически вся информация об автомобиле и товаре передается между контрольными службами в электронном виде. В прошлом году такая система внедрена в 6 пунктах пропуска, в этом году распространится еще на 3.

Значительно сократило время прохождения границы использование при выборе объекта таможенного контроля системы анализа и управления рисками, а также применение досмотровых комплексов. Так, если в 2013 г. по инициативе таможни досматривалось 3–4% грузовых транспортных средств, то в настоящее время – не более 2%.

Главными проектами последних 2 лет стали автоматический выпуск и бестранзитная технология.

В прошлом году ГТК начал эксперимент по автоматическому выпуску товаров (т.е. без участия должностного лица таможни) при помещении под процедуру таможенного транзита. Его суть в том, что программный продукт таможни оценивает представленную электронную информацию и принимает решение об автоматическом оформлении товара при соблюдении установленных критериев.

В 2016 г. в рамках эксперимента осуществлено 220 таких оформлений, в 2017­м – уже более 1000. Время нахождения транспортных средств в пункте пропуска при автоматическом оформлении составляет всего 12–20 мин. Сегодня ведется работа по расширению автоматического выпуска товаров в процедуре таможенного транзита, в том числе в отношении железнодорожного транспорта.

Следует отметить, что белорусская таможня первая в рамках Евразийского экономического союза реализовала пилотные проекты по автоматическому выпуску в таможенных процедурах экспорта, импорта и транзита.

Важной составляющей улучшения транзитной привлекательности страны стало создание в Беларуси приграничных транспортно­логистических центров. Близкое расположение к границе, наличие представителей ветеринарной и фитосанитарной служб позволяют осуществлять там весь комплекс логистических услуг. Главное, есть возможность перемещать по территории ЕАЭС товары, уже очищенные в таможенном отношении и имеющие соответствующие документы иных контрольных служб.

Ввод в эксплуатацию приграничных ТЛЦ позволил внедрить так называемую бестранзитную технологию. Она начала применяться на белорусско­польской границе в пункте пропуска «Козловичи» в 2015­м и в пункте пропуска «Брузги­2» в текущем году.

Товары между пунктом пропуска и ТЛЦ перемещаются без помещения под процедуру таможенного транзита, то есть таможенные операции перенесены из пункта пропуска в ТЛЦ. При этом время нахождения транспортного средства непосредственно на границе составляет около 10 мин.

Данная технология после окончания строительства ТЛЦ найдет свое применение в автодорожном пункте пропуска «Каменный лог» на белорусско­литовской границе в следующем году, а в дальнейшем – в пункте пропуска «Берестовица» на белорусско­польской границе

Государственный таможенный комитет продолжает работу по оптимизации таможенных процедур при трансграничном перемещении товаров. С 1 июня текущего года совместно с Гос­погранкомитетом начат эксперимент в автодорожном пунк­те пропуска «Козловичи» по исполнению таможенниками отдельных функций пограничного контроля. Предварительно был изучен опыт таможенных администраций Финляндии и Грузии. Сотрудники таможни прошли полный курс обучения в филиале института пограничной службы. Эксперимент продлится до 1 сентября. При положительных результатах будет рассмотрен вопрос о применении такой технологии на постоянной основе как в «Козловичах», так и в иных пунктах пропуска в отношении грузовых транспортных средств.

Кроме того, серьезные изменения произойдут с 1 января 2018 г. в связи со вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

 

Полностью статью можно прочитать в журнале «Таможенный вестник», № 7/2017.

Версия для печати