тел./факс: +375 (17) 290-74-70,
моб.тел.: +375 (44) 736-30-72 (МТС)

Популярное

Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза: новая редакция от 1 января 2017 года

Единый таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на...

Кодекс об административных правонарушениях Республики Беларусь

Вступил в силу с 1 марта 2007 года (статья 1 Закона Республики Беларусь от 31.12.2006 № 208-З). Данная...

Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь

Данная редакция подготовлена с учетом изменений, внесенных Законами Республики Беларусь от 12.07.2013...

Новинки

Бюллетень «Таможенная статистика внешней торговли Республики Беларусь». Январь-март 2017 года

Предлагаемый вниманию читателей номер содержит статистические сведения, отражающие результаты...

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза

В книге представлен Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, являющийся неотъемлемой частью...

№ 6, июнь 2017

Прогрессивные решения по устранению многих барьеров для перевозчиков предусмотрены положениями Таможенного...

Главная » Каталог » Статьи » Транзитный потенциал Беларуси: влияние запретов и ограничений

Транзитный потенциал Беларуси: влияние запретов и ограничений

Если исходить из того, что транзитный потенциал государства – это теоретическая способность обеспечить максимально возможный объем услуг для международного транзита по своей территории товаров и транспортных средств с конкурентными экономическими преимуществами, то одним из критериев оценки транзитного потенциала могут выступать данные о весе товаров, перемещенных через таможенную границу всеми видами транспорта (без учета трубопроводного).


Потенциал, т.е. возможность обеспечения транзита, сохраняется до тех пор, пока по территории государства следуют любые товарные потоки (в том числе транзитные, импортные, экспортные и т.д.). При росте либо поддержании на прежнем уровне товарных потоков основные условия для сохранения транзитного потенциала Республики Беларусь остаются без существенных изменений еще значительное время, несмотря на односторонние меры иных государств – членов Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС).

Внутренний транзитный потенциал любого государства зависит от целого комплекса географических, внутриполитических, экономических, технологических, инфраструктурных и иных факторов и условий.

Внутренний транзитный потенциал Республики Беларусь характеризуется выгодным географическим положением (на перекрестке товарно­транспортных потоков между ЕС и Российской Федерацией, странами Скандинавии и Украины, а также на возобновляемом Шелковом пути между Китаем и государствами Западной Европы), хорошим состоянием дорог по сравнению с ближайшими странами­
соседями, высоким уровнем безопасности транспортных перевозок, удовлетворительным (для существующих потоков) уровнем инфраструктуры пунктов пропуска и применяемыми в них технологиями, стабильным политическим курсом, предсказуемым развитием экономики.

К числу отрицательных факторов, характеризующих внутренний транзитный потенциал Республики Беларусь в сравнении с соседними государствами, следует отнести отсутствие выхода к морю, меньшую (в сравнении со странами ЕС) обеспеченность складскими помещениями и более низкий уровень логистических услуг.

Внешний транзитный потенциал государства зависит от комплекса внешнеполитических, геоэкономических, межгосударственных и иных факторов и условий.

В последние годы транзитный потенциал Республики Беларусь на внешнем контуре значительно увеличился благодаря последовательной и целенаправленной работе по расширению торговых рынков по всему миру, а также в связи с созданием крупных транспортных логистических центров и развитием инфраструктуры пунктов пропуска. Тем не менее в настоящее время остается большая степень зависимости национального транзитного потенциала от политических и экономических взаимоотношений Российской Федерации и стран ЕС.

В исследуемый период (c 2013 по 2016 г.) среднее значение доли транзита в общем объеме ввозимых товаров составило 62%. Следует отметить, что сокращение объемов транзита, наблюдаемое с первого полугодия 2014 г., происходило на фоне сопоставимого сокращения общих объемов ввоза.

При вывозе товаров из Республики Беларусь среднее значение доли транзита в общем объеме составило 54%. Анализ зависимости объемов транзита от общих объемов вывоза показывает, что во втором полугодии 2013 г. (в сравнении с январем – июнем 2013 г.) произошло увеличение объемов транзита на фоне сокращения общего объема вывоза, а в первом полугодии 2015 г. (в сравнении с июлем – декабрем 2014 г.) наблюдается сокращение объемов транзита при увеличении общих объемов вывоза.

Сопоставление объемов транзита в исследуемом периоде по территории Республики Беларусь при ввозе и вывозе свидетельствует о почти трехкратном превышении веса вывозимых транзитом товаров. Основные объемы транзита при вывозе товаров из Республики Беларусь составляет транзит в Калининградскую область Российской Федерации.

Пик суммарных объемов транзита при ввозе и вывозе приходился на второе полугодие 2013 г., после чего установилась тенденция снижения его объемов.

Транзитный потенциал во многом зависит от востребованности транспортно­логистической системы государства и эффективности ее использования.

Анализ динамики изменения количества транспортных средств, которые пересекли границу Беларуси в 2013–2016 гг., свидетельствует об имевшей место в 2013–2015 гг. тенденции к снижению. Эта тенденция прекратилась в 2016 г., когда появился небольшой рост.

При этом внутренний транзитный потенциал Республики Беларусь не уменьшился, т.к. сохранилась потенциальная возможность возобновить прежние объемы транзита благодаря проведенной реконструкции и увеличению пропускной способности пунктов пропуска, целенаправленной работе по сокращению времени оформления товаров и транспортных средств на границе, улучшению качества дорог, строительству новых логистических центров и целому ряду иных мер, принятых в рамках государственных программ по развитию логистической системы, транзитного потенциала и ряда других.

К числу запретов и ограничений, введенных в одностороннем порядке одним из государств – членов ЕАЭС в исследуемый период и оказавших либо способных оказать влияние на транзитный потенциал Республики Беларусь, стоит отнести следующие.

1. Запрет на ввоз в Российскую Федерацию санкционных товаров, происходящих из санкционных стран (введен Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 и постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778).

Как свидетельствует оценка влияния на транзитные потоки и транзитный потенциал Рес­публики Беларусь, введенный Российской Федерацией в одностороннем порядке запрет на ввоз санкционных товаров, произведенных в санкционных странах, отрицательно сказался на объемах транзита таких товаров по территории Республики Беларусь. Должностные лица таможенных органов Респуб­лики Беларусь по договоренности с российской стороной на внешнем контуре ЕАЭС возвращают транспортные средства с такими товарами на сопредельную сторону в случае их следования в адрес российских получателей.

2. Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации принято решение о запрете с 30 ноября 2014 г. транзита санкционных товаров через территорию Российской Федерации, в том числе в Республику Казахстан, через белорусские пункты пропуска. Принятие такого решения нанесло ущерб транзитной привлекательности Республики Беларусь.

3. Введение особого порядка транзита украинских грузов через территорию Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2016 № 1 «О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов Российской Федерации при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан через территорию Российской Федерации» (далее – Указ № 1)).

С 1 января 2016 г. Украина внесена в список санкционных стран. В соответствии с Указом № 1 транзитные перевозки украинских товаров, в том числе санкционных, в Казахстан приобрели некоторые дополнительные ограничения и осуществляются через территорию Республики Беларусь с установлением маршрута перевозки через контрольные пункты на белорусско­российском и на российско­казахстанском участках границы.

Полностью статью можно прочитать в журнале «Таможенный вестник», № 6/2017.

Версия для печати