«Белтаможиздат»

В рамках Пересмотренной Киотской конвенции: развитие таможенных операций и технологий

http://www.beltamojizdat.by/products/articles/v-ramkah-peresmotrennoi-kiotskoi-konventsii--razvi/

Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) была принята 18 мая 1973 года. В 1999 году в документ были внесены значительные дополнения и изменения и принята обновленная Конвенция, известная как Пересмотренная Киотская конвенция, которая вступила в силу 3 февраля 2006 года.

Пересмотренная Киотская конвенция содействует упрощению процедур торговли и эффективному контролю посредством реализации ее положений. Она содержит новые и обязательные правила ее применения, которые все договаривающиеся Стороны должны безоговорочно принимать. Конвенция является флагманской по упрощению таможенных процедур, играет жизненно важную роль в содействии торговле и обеспечении безопасности при трансграничном перемещении товаров, транспортных средств и физических лиц.


   СПРАВОЧНО: Республика Беларусь присоединилась к Пересмотренной Киотской конвенции 10 января 2011 года. Пересмотренная Киотская конвенция содержит несколько ключевых   руководящих принципов, главными из которых являются:

   – прозрачность и предсказуемость таможенных операций;
   – стандартизация и упрощение декларирования товаров и представления сопроводительных документов;

   – упрощенные таможенные процедуры для уполномоченных экономических операторов;

   – максимальное использование информационных технологий;

  
минимальный необходимый таможенный контроль для обеспечения соблюдения правил ввоза и вывоза товаров и транспортных средств;
  
использование системы управления рисками и таможенного контроля на основе аудита;
  
координация действий с другими ведомствами, которые осуществляют контроль на границе;
  
партнерство с коммерческими организациями.

Для того чтобы Конвенция оставалась основой современных таможенных операций в XXI веке, начата работа по анализу соответствия ее положений современным и перспективным тенденциям, происходящим в торговле, в развитии информационных технологий, в области обеспечения безопасности, в рамках совершенствования таможенного администрирования и передовой практики государств – членов Всемирной таможенной организации (ВТамО).

По итогам проведенного анализа от таможенных служб государств – членов ВТамО и иных организаций было представлено более 170 предложений.

Наряду с обзором по существу предлагается рассмотреть вопрос будущей структуры Конвенции, чтобы упростить процедуры присоединения к ней. Кроме того, предполагается, что изменение структуры Конвенции повысит уровень обязательности ее положений для стран путем изложения текста документа без приложений либо включения положений Специального приложения в Генеральное приложение.


   СПРАВОЧНО: В настоящее время Конвенция состоит из Основного текста, Генерального приложения (свод положений, применимых ко всем таможенным процедурам и операциям,  упомянутым в Конвенции) и Специальных приложений (свод положений, применимых к одной или нескольким таможенным процедурам или операциям). При этом у государств нет обязанности присоединяться к Специальным приложениям Конвенции или отдельным ее главам.


Реализация единого подхода к проведению таможенных операций будет способствовать повышению взаимодействия между таможенными службами, окажет положительное влияние на содействие торговле и повысит эффективность таможенного контроля.

НЕМАЛОВАЖНЫМ АСПЕКТОМ ЯВЛЯЕТСЯ ВОПРОС ЭФФЕКТИВНОГО ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ КОНВЕНЦИИ ВСЕМИ СТРАНАМИ.

Для этих целей предлагается создать действенный механизм мониторинга, отчетности и оценки реализации положений Конвенции. Данный механизм должен содействовать эффективной поддержке государств – членов ВТамО по ее реализации.

Рассматривается возможность применения современных информационных технологий при совершении таможенных операций, в частности облачные технологии, блокчейн и т. д.


Полностью материал можно прочитать в журнале «Таможенный вестник» № 2/2020.